Последствия социально-экономического кризиса в России негативно отражаются на молодежи, ее профессиональном образовании и занятости, физической подготовке и духовном развитии.

На ряду с общими проблемами особенно четко обозначились для молодежи острые проблемы: ухудшение возможности для получения бесплатного образования, сложности трудоустройства и получения первого рабочего места, сокращение возможностей для создания  семьи, материнства, полноценного культурного развития. В результате – рост социальных пороков среди молодежи, падение престижа честного производительного труда, слабая организованность молодежи.

Для решения этих и многих других связанных с молодежью проблем IV пленум ЦК профсоюза 5 декабря 2002 г. утвердил Программу практических действий профсоюза в области молодежной политики.