119119, Москва, Ленинский пр-т 42, а/я 259 Тел./Факс: 938-83-13
Всероссийский профсоюз
работников оборонной промышленности
ОБОРОНПРОФ В единстве — наша сила!
Главная
Визитная карточка профсоюза
О профсоюзе
Структура профсоюза
Лидеры профсоюза
Организации профсоюза
Наши издания
Календарь мероприятий
Социальное партнерство
Наши партнеры
Межотраслевое соглашение
Молодежная политика
Молодежная комиссия
Новости
Форум
Ассоциация Российских профсоюзов оборонных отраслей промышленности
Международное сотрудничество
Устав
и нормативные документы
Рекомендуем посетить
Вопрос-ответ
Контактная информация
Новости - Информация
О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ В ГОСУДАРСТВАХ-УЧАСТНИКАХ СНГ И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ

     Несмотря на тревожный характер экспертных оценок политиков, экономистов и финансистов, мировая экономика завершила прошедший 2011 год ростом макроэкономических показателей, хотя их темпы были более низкими по сравнению с 2010 годом. Так, в целом в мире ВВП за 2011 год увеличился на 2,8% (в 2010 году – на 4,1 %), в странах ОЭСР – на 1,9 % (на 3,1 %), в странах ЕС-27 – на 1,6 % (на 2 %), в странах БРИКС – на 7 % (на 8,8 %).
     По мнению ряда специалистов дальнейшее развитие глобальной экономики оценивается неоднозначно. Принятые антикризисные меры лишь стабилизировали ситуацию, не устранив фундаментальных причин, вызвавших кризис 2008-2009 годов. В 2011 году значительно повысились риски относительно не только суверенных долгов некоторых европейских стран (Греция, Италия, Испания), но и ухудшились перспективы роста стран за пределами Европы – в США и Японии. 47 стран мира имеют госдолг выше 60% ВВП.
     Несмотря на заявленные намерения ведущих государств мира и некоторые их конкретные действия, ситуация в мировой финансовой системе по-прежнему остается сложной, пока не удается найти согласованных рецептов по ее оздоровлению.
     На этом фоне для большинства стран Содружества, несмотря на все имеющиеся трудности, прошедший год характеризуется определенной стабилизацией и ростом экономики. 
     В 2011 году в экономике стран Содружества сохранился и даже несколько укрепился положительный тренд по основным макроэкономическим показателям. По данным Статкомитета СНГ в целом по странам Содружества прирост валового внутреннего продукта оценивается в 4,7% (в 2010 году – 4,7%), продукции промышленности - 5,1% (8,7%), продукции сельского хозяйства – 18,4% (снижение на 6,7%), объема перевозок грузов (без трубопроводов) – 11,7% (7%), инвестиций в основной капитал – 8,3% (5,3%), оборота розничной торговли – 8,3% (7,4%). Темпы роста экономики были выше среднемировых показателей.
     Прирост ВВП на душу населения по сравнению с предыдущим годом наблюдался в странах СНГ (кроме Азербайджана) и составил от 4,3% в России до 7,2% в Таджикистане. Во всех странах несколько увеличился этот показатель, рассчитанный на базе паритета покупательной способности национальных валют и доллара США.
     Удалось сохранить на уровне 2010 года долю обрабатывающей промышленности в общем объеме производства, которая составила 63%. Удельный вес добывающей промышленности был равен 26% против 24% в 2010 году. Доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды снизилась с 13% в 2010г. до 11% в 2011году. Индексы объемов промышленного производства по видам экономической деятельности представлены в приложениях 1-8.
     В обрабатывающей промышленности продолжался прирост производства основных видов металлургической продукции. Увеличилось производство грузовых (на 35%), легковых автомобилей (на 44%) и тракторов (на 40%). Прирост выпуска серной кислоты составил 5%, минеральных удобрений – 7%, синтетических смол и пластмасс – 12%, шин -13%, цемента – 11%. Выпуск тканей увеличился на 5%, трикотажных изделий – на 3%, обуви – на 9%. Прирост выработки электроэнергии составил 2%, при этом ее производство снизилось в Беларуси, Таджикистане и Молдове.
     В прошлом году в целом по СНГ возросла добыча газа (на 3%) и угля (на 5%), добыча нефти практически не изменилась.
     Объем продукции сельского хозяйства в 2011г. по сравнению с предыдущим годом всего по странам Содружества увеличился на 18,4%. При этом значительный прирост сложился в основном за счет растениеводства. Более скромные результаты по-прежнему сохраняются в животноводстве. По сравнению с 1990г. в регионе на 50% снизилось поголовье крупного рогатого скота (лишь в Беларуси достигнут уровень животноводства 1990г.).
     Решение проблемы продовольственной безопасности в странах становится одной из важнейших государственных задач, которая на практике должна реализовываться в конкретных действиях по поддержке национальных производителей сельхозпродукции. Например, в странах Европейского Союза эта поддержка в виде субсидий государства составляет около 50% от объема валовой продукции сельхозпроизводства. В Российской Федерации этот показатель находится на уровне 4-5%. Подобная ситуация во многих других странах Содружества.
     В настоящее время сельхозпроизводители испытывают серьезные трудности в части обеспечения сельхозтехникой.
     Все это негативно сказывается на состоянии труда в сельскохозяйственном производстве и приводит к неминуемому росту цен на продовольственные товары. А поскольку в структуре потребления населения в СНГ продовольственные товары составляют более 60%, рост цен по этой группе оказывает серьезное влияние на реальный уровень жизни большей части населения.
     В истекшем году в странах СНГ сохранилась тенденция к росту объемов инвестиций, которые увеличились по сравнению с предыдущим годом на 8,3% (в 2010 году был прирост на 5,3%). Главным источником инвестиций в основной капитал в большинстве стран Содружества являлись собственные средства предприятий и организаций. Кредитные ресурсы продолжают оставаться дорогими и предоставляются на короткие сроки. Сохранилась и практика привлечения иностранных инвестиций. Наибольший удельный вес средств иностранных инвесторов в капиталовложениях был в Азербайджане (24,6%), Казахстане (20,9%), Кыргызстане (25,3%) и Таджикистане (27,4%).
     В целом совокупный объем инвестиций в странах Содружества пока явно недостаточен для существенного обновления морально и физически устаревших основных фондов, степень износа которых в большинстве стран Содружества продолжает увеличиваться и по оценке специалистов достигла критического уровня.
     При всей остроте проблем с жильем, с обеспечением местами в дошкольных и школьных учреждениях, больницах, ввод объектов этого назначения в истекшем году был весьма скромным. Так, общая площадь жилых домов, введенная в эксплуатацию в 2011 году, в странах СНГ была всего на 2,6% больше, чем в предыдущем году (в 2010 году – на 4,8%). Меньше чем в 2010 году введено – общеобразовательных школ на 24%, больниц на 12% и поликлиник на 7,9%. Несколько улучшилась ситуация с вводом дошкольных учреждений.
     Стабильным ростом в 2011 году характеризуется внешняя торговля товарами в странах СНГ. Ее стоимостной объем (в январе-ноябре 2011 года) увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 33%. Темпы прироста взаимной торговли были выше темпов прироста объема торговых операций с другими странами мира и составляли 38 процентов.
     В целом по СНГ на 11,7% по сравнению с 2010г. увеличились перевозки грузов, грузооборот возрос на 6,6%.
     Динамика роста бюджетных доходов в прошедшем году опережала рост бюджетных расходов во всех, кроме Азербайджана, странах СНГ.
     Проведенный анализ показывает, что в странах с низким ВВП удельный вес расходов на образование и здравоохранение превышает показатели стран с более высоким уровнем развития. Хотя по абсолютным значениям эти суммы незначительны. Вызывает озабоченность, что в государствах Содружества с более высокими показателями инвестиции в человеческий капитал малы.
     Все это оказывает влияние на рейтинг стран СНГ по индексу человеческого развития. По данным ПРООН по этому показателю за 2011 год из 187 стран мира Азербайджан находится на 91 месте, Армения – 86, Беларусь – 65, Грузия – 75, Казахстан - 68, Кыргызстан – 126, Молдова - 111, Россия – 66, Таджикистан - 127, Туркменистан – 102, Узбекистан – 115, Украина – на 76 месте. Этот рейтинг за прошедший год возрос только в двух странах (Казахстан, Украина).
     Складывающиеся за последние два года положительные тенденции в экономике стран Содружества, позволяют правительствам стран осуществлять меры по государственной поддержке экономики с целью получения положительных сдвигов и в социальной сфере, что должно в конечном итоге быть направлено на улучшение положения трудящихся этих стран.
     В 2011 году по сравнению с 2010г. во всех странах СНГ отмечался рост численности экономически активного населения, которая в целом по странам Содружества оценивается в 138,5 млн. человек, что составляет примерно половину общей численности населения. При этом в Азербайджане, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, России и Украине экономически активное население составляет от 45% до 53% общей численности населения. В Армении, Молдове и Таджикистане – около 40% и менее.
     Улучшение дел в экономике сказалось и на рынке труда. Численность занятых в целом по Содружеству в 2011г. увеличилась по сравнению с 2010г. и составила 129,2 млн. человек. Сохраняется структура по видам занятости: работающие по найму составили в Беларуси, России и Украине 81-93% общей численности занятых, Казахстане и Молдове – соответственно 67% и 72%, Армении, Кыргызстане и Таджикистане – 47-57%, Азербайджане – 31%.
     Численность безработных в целом по Содружеству уменьшилась и приблизилась к докризисному уровню. В декабре 2011года она составила 8,9 млн. человек, или 6,4% экономически активного населения (в декабре 2010г. – 9,6 млн. человек или 7,0%). В Азербайджане общее число безработных составило 0,3 миллиона человек (5,4% численности экономически активного населения), Армении – соответственно 0,3 (19,2%), Казахстане – 0,5 (5,4%), Кыргызстане – 0,2 (8,6%), Молдове – 0,1 (5,3%), России – 4,6 (6,1%), Таджикистане – 0,2 (11,5%) и Украине – 1,7 миллиона человек (7,8%).
     Показатели уровня регистрируемой безработицы существенно ниже уровня безработицы, определяемой по методологии МОТ. Официальный статус безработного в странах СНГ в течение 2011г. получили 4,4 миллиона человек, а на конец года в службах занятости состояло 2,1 миллиона безработных или 1,5% экономически активного населения.

     Особое беспокойство вызывает безработица среди молодежи. В ряде государств Содружества это большая часть безработных.
     Поскольку большое количество работников, особенно молодых, остаются без работы в течении ряда лет, среднесрочные перспективы роста экономики также ухудшаются из-за негативного воздействия безработицы на трудовую квалификацию и навыки.
     На конец декабря 2011 года пособие по безработице получали в Азербайджане 2,6% числа зарегистрированных безработных, Армении – 20,8%, Беларуси – 46,0%, Кыргызстане - 1,8%, Молдове – 8,4%, России – 83,2%, Таджикистане – 8,9%, Украине - 75,7%. Средний размер пособия по безработице в декабре 2011г. составил в Азербайджане 242 доллара США, в Армении – 44, Беларуси - 12, Молдове – 81, Украине – 110 долларов. В России в декабре минимальный размер пособия составил 27, максимальный - 156 долларов США.
     Новые рабочие места в странах Содружества создавались, но их было мало и большинство из них не соответствовало понятию достойное рабочее место. Из общего числа вакансий 70% приходится на рабочие профессии. И связано это с потерей в большинстве стран СНГ позиций профессионально-технической подготовки рабочих кадров.
     Многие работодатели заявляют о несоответствии имеющихся квалификаций у работников современному рынку труда. Сейчас в государствах начинается процесс совершенствования системы оценки профессионального уровня, создания национальных систем квалификаций. Но пока разработка всех новых профессиональных стандартов находится в руках только работодателей, профсоюзы остаются в стороне, а это может напрямую отразиться на положении трудящихся.
     Стабилизация экономики позитивно отразилась и на уровне жизни населения стран СНГ. В Азербайджане, Беларуси, Казахстане, России и Таджикистане наблюдался рост денежных доходов населения, как в номинальном, так и реальном выражении . Увеличение доходов в первую очередь связано с ростом заработной платы, являющейся основной составляющей в их структуре (ее удельный вес в большинстве государств Содружества превышает 50%). В 2011 году номинальная начисленная среднемесячная зарплата возросла во всех странах СНГ в пределах от 5,9 до 55,2%, реальная (за исключением Армении) – от 1,3 до 15% (см. приложение). Ее размер составил в Азербайджане 459 долларов США, в Армении - 309, в Беларуси - 343, в Казахстане – 614, в Кыргызстане - 203, в Молдавии - 272, в России - 802, Таджикистане - 100, в Украине - 331 доллар.
     В 2011г. по сравнению с 2010г. в результате роста заработной платы, повышения минимальных пенсий, выплат компенсационных надбавок и индексации пенсий средние номинальные и реальные размеры назначенных пенсий увеличились во всех странах СНГ.
     Увеличение номинальных доходов оказало влияние на рост покупательной активности населения, что позволило сохранить тенденцию роста оборота розничной торговли. По сравнению с 2010г. ее оборот (в постоянных ценах) возрос в странах СНГ на 8,3% (в 2010 году – на 7,4%). Максимальный его прирост отмечен в Казахстане, Молдове, Узбекистане и Украине (12-16%). Но покупательная способность доходов была снижена в результате инфляции. Несмотря на некоторое замедление в большинстве стран СНГ темпов роста потребительских цен, в целом по государствам – участникам СНГ они выросли на 9,6% (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года).
     В Беларуси на характер динамики цен в 2011 году в основном повлияло изменение курса национальной валюты.
     По сравнению со странами, входящими в Евросоюз и ОЭСР, темпы роста цен на товары и услуги в Содружестве продолжают оставаться значительно выше.
     При этом росли цены на товары продовольственной и промышленной групп, а также на услуги. Так, во многих странах СНГ цены на мясо и мясопродукты в истекшем году повышались ускоренными темпами по сравнению с их ростом в предыдущем году, а по товарам, которые в 2010г. наиболее подорожали (хлеб, мука, макаронные изделия, крупы и плодоовощная продукция), в 2011г. отмечено замедление роста или даже снижение цен.
     За год стоимость продовольственного набора, состоящего из девяти продуктов первой необходимости выросла в Баку, Бишкеке и Москве на 3,1-6,3%, в Ереване, Астане и Душанбе – на 10,1-18,2%, в Минске – в 2,4 раза.
     Непродовольственные товары подорожали во всех странах Содружества. В ряде стран цены на указанные товары росли опережающими темпами: в Беларуси они выросли за год в 2,1 раза (в 2010г. – на 7,4%), России - на 6,7% (5%), Таджикистане – на 7,2% (5,5%), в остальных странах наблюдалось замедление темпов повышения цен.
     В прошедшем году в ряде стран Содружества наблюдался рост стоимостных объемов платных услуг населению. При этом в Беларуси, Молдове и России 75–83% прироста стоимости платных услуг произошло за счет роста цен и тарифов.
     По-прежнему существенное влияние на изменение динамики общего объема платных услуг населению оказывают такие их виды, как услуги транспорта, связи, жилищные, коммунальные и бытовые услуги, на долю которых приходится от 70 до 80%.
     Плата за жилищно-коммунальные услуги составляют от 30 до 40 процентов в денежных расходах семьи. Высокими остаются и расходы на оплату общественного транспорта (11-35%).
     Пока еще низкая покупательная способность большинства граждан государств Содружества накладывается на такое явление, как существенное неравенство в распределении доходов, расслоение населения по уровню материального достатка. В целях поддержания жизненного уровня населения в странах СНГ разрабатывались программы социальной защиты населения. В результате предпринимаемых мер в ряде стран Содружества произошло некоторое сглаживание дифференциации доходов населения.
     При этом экономические механизмы, которые сдерживали бы значительное расслоение населения, на наш взгляд, задействованы не в полной мере. Речь идет об увеличении налоговой нагрузки на богатые слои населения.
     По оценкам ООН мировая экономика находится на грани очередного спада. Замедление экономического роста уже проявляется в ослаблении мировой торговли и снижении цен на сырьевые ресурсы. По оценке экспертов мировые цены на энергоресурсы, металлы и минеральное сырье в начале текущего года уже снизилось от 10 до 25% по сравнению с максимальными значениями 2011 года. При этом важнейшим фактором, определявшим макроэкономический фон во многих государствах СНГ в начале 2012г., стал новый тур роста цен на нефть: баррель Brent подорожал с уровня 111 долларов на 1 февраля до 126 долларов на 1 марта.
     Развивающиеся страны, к которым относятся и страны СНГ, как поставщики сырья, в этой ситуации должны быть готовы к замедлению экономического роста. Им необходимо оценить свои уязвимые места и подготовиться к возможным новым вызовам. В первую очередь действия должны быть направлены на структурную перестройку экономики, развитие перерабатывающего сектора, что является принципиально важным в ходе объявленного в Содружестве курса на модернизацию экономики, перевод ее на инновационный путь развития.

Выводы и предложения
   
 Складывающаяся социально-экономическая обстановка в государствах СНГ требует активизации деятельности профсоюзов по следующим направлениям.
     1. Начавшая в ряде стран СНГ разработка новой модели развития должна быть направлена на то, чтобы реально улучшалась жизнь большинства граждан государств Содружества. В связи с этим профсоюзам важно продолжать настаивать на принятии  и реализации экономических мер по внедрению и укреплению более справедливой и более устойчивой модели экономики в странах СНГ, по усилению социального измерения экономической политики. Постепенно восстанавливающаяся после кризиса 2008-2009 годов экономика стран Содружества позволяет это сделать.
     Профсоюзы, используя свое положение как института гражданского общества, должны занять активную и принципиальную позицию по построению новой модели экономического развития в странах Содружества.
     2. В условиях, когда правительства государств СНГ ищут пути модернизации экономики, ведут поиск новых «точек роста», важно исходить из необходимости осуществления комплексности и последовательности в подходе к решению проблемы модернизации экономики.
     При осуществлении «модернизационного рывка» необходимы соответствующие требованиям времени инвестиции в человека. Прежде всего, инвестиции в развитие образования, здравоохранения. В этой связи необходимо усилить защиту бюджетов образования и здравоохранения.
     Важно учитывать необходимость диверсификации экономики в Содружестве, которая пока еще не стала реальным приоритетом. Следует в этой связи вести работу на поддержку усиления интеграции в СНГ. В условиях прогнозируемого спада в развитии мировой экономики, падения спроса на мировых рынках важно быть готовыми к принятию мер по расширению внутреннего спроса, развитию взаимной торговли в Содружестве.
     3. Учитывая возникающие риски, как в мире, так и на пространстве СНГ, относительно обеспечения населения продовольствием, особое внимание следует обратить на положение дел в сельскохозяйственном производстве. В первую очередь это должно коснуться поддержки национальных сельхозпроизводителей путем развития на селе социальной инфраструктуры, совершенствования оплаты труда сельских тружеников с целью роста объемов производства сельхозпродукции (особенно животноводства) и сокращения объемов импорта продовольствия.
     4. Несмотря на усилия в государствах Содружества купировать напряжен-ность на рынке труда, безработица продолжает оставаться проблемой обще-государственного значения.
     Пути ее решения в настоящее время должны смещаться в сторону создания новых достойных рабочих мест с учетом долгосрочных задач по обновлению и диверсификации экономики.
     В этих условиях необходимо настаивать на защите и поддержке неизбежно высвобождаемых  людей труда. Это может реализовываться через специальные программы поддержки и переобучения трудящихся, страхования от безработицы.
     Особое внимание должно быть уделено формированию рынка труда для молодежи, социальной поддержке этой категории тружеников во избежание потерь при смене поколений и недопущения прихода на рынок труда неквали-фицированной молодежи.
     Вектор развития национальных  экономик стран СНГ, схожий во многом по своей направленности, требует, в том числе и от профсоюзных организаций повышения внимания совместно с работодателями к проблеме создания системы профессиональных квалификаций. Это особенно важно в условиях объявленного в странах Содружества курса на переход национальных экономик на инновационный путь развития.
     При этом необходимо учитывать особенности регионального рынка труда, и на его основе вырабатывать требования к системе мер по повышению стимулирования труда, направленному в конечном итоге на повышение эффективности как производства в целом, так и повышение собственной квалификации конкретного рабочего (специалиста), что непосредственно повлияет на повышение конкурентоспособности  экономики государств Содружества.
     Нельзя допустить, чтобы работа по созданию и функционированию национальных систем квалификаций была переложена на плечи самих трудящихся, увеличения степени их эксплуатации.
     Профсоюзы в условиях модернизации экономики должны поддерживать появляющиеся новые формы занятости, которые не выходят за рамки трудовых отношений. Вместе с тем, должен быть поставлен заслон тем формам занятости, которые ведут к снижению социальной защищенности работников.
     5. Средний уровень оплаты труда и пенсий в странах СНГ нельзя признать достойным, способным обеспечить человеку труда экономическую свободу, создать базовые основы для систем страховой защиты и социального обеспечения, предоставить возможность развиваться, достойно отдыхать, пользоваться качественными услугами.
     В этой связи профсоюзам необходимо настаивать на коренном изменении политики в отношении доходов населения и прежде всего - значительном увеличении заработной платы и гарантированной государством минимальной оплаты труда.
     В целях обеспечения справедливости в распределении доходов, сглаживания социального неравенства следует добиваться введения прогрессивной шкалы налогообложения, введения налогов на роскошь и ряд финансовых операций.
     6. На фоне достаточно высокой инфляции в странах СНГ по сравнению с развитыми государствами, профсоюзы, реализуя свое право по защите людей труда, должны усилить требования к национальным правительствам в части проводимой политики регулирования цен, сдерживания «аппетита» естественных монополий в области цен и тарифов на свою продукцию. Было бы целесообразным настаивать на принятии закона «Об индексации доходов населения».
*  *  *
 
 ©1991—2008 Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности. Все права защищены.
Дополнительная информация — vprop@aport.ru